ЦБ И МИНФИН СПАСАЮТ БАНКИ
10:07, 08.11.2007
Источник: РБК daily
В банковском секторе впервые наблюдается ситуация, когда в начале месяца уже после перечисления в бюджет налоговых платежей банки продолжают занимать у ЦБ большие суммы по операциям РЕПО. Вчера зампред правления Банка России Константин Корищенко признал, что проблемы с ликвидностью вызваны задержкой с расходованием бюджетных средств. Исправлять ситуацию Центробанк будет вместе с Минфином и уже разработал ряд новых мер. Возможно, на помощь пойдут средства Стабфонда.
Вчера Константин Корищенко сообщил о планах монетарных властей начать конвертировать средства Стабфонда на открытом рынке, размещать временно свободные бюджетные средства на депозитах коммерческих банков, а также проводить операции РЕПО с корпоративными еврооблигациями. По словам зампреда ЦБ, в ноябре ситуация с ликвидностью будет менее напряженной, так как самые большие проблемы были в октябре. Но и в первую неделю ноября банкам все еще приходилось туго: вчера они заняли в рамках РЕПО 164 млрд руб., а остатки на корсчетах и депозитах в ЦБ, несмотря на прошедшие налоговые платежи, оставались невысокими — 617 млрд руб. «Если бы бюджет расходовался равномерно, в соответствии с планом, ситуация с ликвидностью была бы существенно лучше», — приводит слова Константина Корищенко агентство Прайм-ТАСС. — Начиная с августа бюджет расходовался в меньших объемах, чем было запланировано, что и усугубило нехватку ликвидности».
С 1 ноября начала действовать норма Бюджетного кодекса, позволяющая временно размещать свободные средства федерального бюджета на депозитах в кредитных организациях. Сейчас Минфин разрабатывает соответствующий проект постановления правительства. Как ожидает Константин Корищенко, переводить бюджетные средства в банки можно будет с февраля 2008 года. Руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин вчера заявил, что будет задействован механизм единого казначейского счета, на котором 1 ноября без учета средств Стабфонда находилось 1,5 трлн руб.
По оценке первого зампреда ЦБ Алексея Улюкаева, объем средств, ставший доступным банкам по операциям РЕПО после расширения списка принимаемых в обеспечение бумаг, составляет 1,4 трлн руб. Вскоре главные ресурсы по поддержанию ликвидности в банков-ской системе у ЦБ и Минфина окажутся сопоставимыми. «Происходит перераспределение ролей по рефинансированию и поддержанию ликвидности в банковской системе — у Минфина появляются дополнительные полномочия», — констатирует начальник аналитического отдела казначейства ВТБ Николай Кащеев.
Теперь Минфин переходит к более активной политике, что не вполне соответствует его функциям, отмечает экономист «Тройки Диалог» Антон Струченевский. По его мнению, Минфин должен в большей степени отвечать за финансирование расходов бюджетополучателей и поступления доходов. «А если Минфин начинает по собственному усмотрению размещать деньги в коммерческих структурах, то сразу возникают вопросы: как он будет оценивать необходимые объемы, как будут выбираться банки-счастливчики и не повод ли это для коррупции?» — считает Антон Струченевский.
До кризиса 1998 года подобная практика уже использовалась: получателям бюджетных средств деньги поступали через коммерческие банки. Коррупция была достаточно серьезная — шла борьба за желанные муниципальные деньги и большие бюджетные пироги, напоминает г-н Струченевский. «Размещение средств казначейства на банковских счетах не имеет отношения к рефинансированию и отражает лоббистские устремления небольшого круга банков», — полагает и директор ЦЭИ МФПА Сергей Моисеев. Но в целом эксперты позитивно оценивают сделанные заявления. «Это дополнительный сигнал того, что поддержание ликвидности являет приоритетной задачей по сравнению с удержанием инфляции», — говорит главный экономист Дойче Банка Ярослав Лисоволик.
|