ИНТЕРНЕТ-АДРЕС ФИНАНСОВ Версия для печати ВЕРСИЯ ДЛЯ ПЕЧАТИ 


  ГЛАВНАЯ » НОВОСТИ


В ГОСДУМУ ПОСТУПИЛ "БЕССМЫСЛЕННЫЙ ПРОЕКТ" МЕГАРЕГУЛЯТОРА ФИНАНСОВОГО РЫНКА
12:45, 01.06.2007
Источник: ГАЗЕТА.GZT.RU

Руководители - регуляторы рынка ценных бумаг сменяют друг друга, а идея создания мегарегулятора, власть которого распространялась бы на все финансовые секторы рынка, так и остается нереализованной. Уже покинул пост главы ФСФР автор идеи Олег Вьюгин. А проект - уже изрядно скорректированный после разгрома на заседании правительства в прошлом году - все еще согласовывается в кабинетах министерств. Между тем сейчас такой орган как никогда был бы востребован временем и рынком. На фоне согласований реального проекта в Госдуме готовятся рассматривать проект нереальный.

29 мая депутат Валерий Зубов внес на рассмотрение в Государственную думу законопроект, предусматривающий отказ от «секторального» регулирования и создание единого регулятора для игроков любых финансовых рынков. Валерий Зубов внес закон в правительство еще прошлой осенью. И уже тогда основными заинтересованными сторонами высказывались серьезные сомнения в его перспективах. Тогдашний глава Федеральной службы по финансовым рынкам Олег Вьюгин сразу сказал, что проект не пройдет в Госдуме даже первого чтения. Возможно, он надеялся, что межведомственная рабочая группа, которая должна принять окончательное решение по судьбе законопроекта, не согласится с заключением правительства. Впрочем, у законодателей поступок депутата вызвал недоумение. «Это бессмысленный законопроект, технически реализовать который невозможно. Никаких шансов на прохождение у него нет», - прокомментировал ситуацию первый зампред комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев. Тем не менее проект интересен тем, что позволяет внимательно рассмотреть аргументы правительства, которое подготовило отрицательное заключение на него. Дело в том, что многие положения "зубовского проекта" соответствуют положениям и нормам проекта ФСФР.

Такому органу места в системе власти нет

Такой федеральный орган «не находит своего места в системе органов государственной власти РФ», предусмотренной Конституцией, отмечается в заключении. Правительство не устраивает предполагаемый статус мегарегулятора. Он реализует свои полномочия независимо от правительства, что также противоречит Конституции, согласно которой в России независимо действуют только Центробанк, суды и прокуратура. Кроме того, сама предлагаемая структура регулятора чрезвычайно сложна и явно раздута. Она включает в себя дирекцию, исполнительного директора, центральный исполнительный аппарат, внутреннего аудитора, исполнительные аппараты территориальных органов, а также три коллегии - уполномоченных наблюдателей, профессиональных сообществ и потребителей финансовых услуг. Эффективность управления такой структурой вызывает у правительства большие сомнения.

Кроме того, проект предусматривает формирование высшего органа управления регулятора на равных началах из представителей государства, профессиональных сообществ и сообщества потребителей финансовых услуг, «то есть тех, в отношении кого регулятор осуществляет регулятивную и надзорную деятельность». Правительство считает, что подобная структура неизбежно приведет к конфликту интересов. Тем более что финансировать структуру тоже предполагается из нескольких источников. Половину денег даст бюджет, из которого придут средства, выделяемые сейчас Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР) и Федеральной службе страхового надзора. В прошлом году они получили оттуда около 931 млн рублей. Еще столько же должны будут перечислять участники рынка в виде целевых взносов. Подобные взносы обладают признаками налогов и сборов и должны регулироваться налоговым законодательством, а не устанавливаться самим регулятором, заключает правительство. К тому же нетрудно представить, что, платя деньги на содержание, рынок окажется перед искушением получать за свои деньги максимум лояльности и превратит регулятора в «карманную структуру».

Рано или поздно мегарегулятор создавать придется

Сам вопрос создания мегарегулятора актуален уже много лет, в первую очередь благодаря тому, что его функции предлагается расширить за счет передачи полномочий Центробанка в области банковского надзора. Об этом говорилось еще во времена предшественницы ФСФР Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, и этому всегда категорически противился Банк России. Кроме того, появление мегарегулятора на основе ФСФР было одной из стратегических задач, которую ставил перед собой и своим ведомством в момент его создания Олег Вьюгин. При этом он подчеркивал, что в своем нынешнем состоянии служба не может взять на себя функции мегарегулятора, поскольку тот обладает гораздо большими функциями, а у его ведомства нет ни соответствующего бюджета, ни достаточного количества подготовленных кадров. Однако он неоднократно говорил, что рано или поздно такой институт будет создан. В марте нынешнего года ФСФР даже собиралась вносить в правительство доклад с описанием структуры и деятельности регуляторов финансовых рынков разных стран. Ожидалось, что в этом докладе правительство сможет отыскать пример, применимый и в России. Однако доклад до сих пор так и не внесен. Олег Вьюгин объявил, что покидает службу, а возглавивший ФСФР Владимир Миловидов пока еще только входит в курс дел. Кстати, в качестве одной из возможных причин недавнего ухода Олега Вьюгина с поста главы службы называлось как раз то, что у его преемника будет больше шансов добиться успеха в вопросе создания мегарегулятора. Вопрос только в том, что это будет за регулятор и насколько реально он сможет определять баланс интересов на рынке после столь тщательной шлифовки в кабинетах правительства.


НОВОСТИ ЗА 01 ИЮНЯ 2007
15:00 ... Заместитель главы ФСФР покинул пост вслед за Олегом Вьюгиным
12:45 ... В Госдуму поступил "бессмысленный проект" мегарегулятора финансового рынка
10:36 ... ПК Элкабанк запускает новый вклад «Жара»
10:11 ... МДМ-Банк получил российскую премию в области страхования «Золотая Саламандра»
10:10 ... Специальное летнее предложение для частных клиентов Русского Банка Развития
10:09 ... Русский Банк Развития запускает новый продукт из линейки сезонных вкладов – депозит «Освежающий»
01:12 ... ВТБ вернет в конце июля депозит Банку России в размере 500 млн долл, полученный на санацию Гута-банка
01:08 ... Золотовалютные резервы России перешагнули $400-миллиардный рубеж
01:06 ... Кемеровская область привлечет кредит Банка Москвы объемом 600 млн руб. под 8.5% годовых
00:56 ... Объем Стабфонда за май увеличился на 105,1 млрд. рублей
00:55 ... ВТБ инвестирует в капитал «дочки» 25,6 млрд. рублей
00:55 ... В Интернете появился новый вид банковских «троянов»
КАЛЕНДАРЬ
    
ПнВтСрЧтПтСбВс
123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 
  АКТУАЛЬНЫЕ НОВОСТИ



  КОММЕНТАРИИ ПОСЕТИТЕЛЕЙ   [всего: 0]


Оставить комментарий
Ваше имя:

Комментарий:


РЕКЛАМА




РЕКЛАМА GOOGLE




НОВОСТИ
  Набиуллина: отток капитала из РФ в апреле составил 4,6 млрд долларов // 12:11 23 мая
  Группа ВТБ начнет интеграцию бизнеса со «слияний» в региональной сети // 12:11 23 мая
  Греф: Сбербанк не будет работать в Крыму в качестве российского банка // 12:10 23 мая
  Стоимость корзины колеблется в узком диапазоне на открытии торгов // 12:09 23 мая
  Суд принял прецедентное решение в пользу VIP-вкладчиков Мастер-Банка // 12:09 23 мая
  Сбербанк снова обсуждает с MasterCard и Visa возможности создания кобейджинговых карт // 17:46 22 мая
  Улюкаев: общий объем докапитализации банков РФ может составить 200—300 млрд рублей // 17:45 22 мая
  Биржевые торги в РФ открылись ростом // 17:44 22 мая
  Источник: депутаты хотят убрать из закона об НПС требования об обеспечительном взносе Visa и MasterCard // 17:44 22 мая
  Сухов: в Мособлбанке могло существовать спецподразделение по фальсификации отчетности // 17:43 22 мая

СТАТЬИ


С новым «Потенциалом»
Санация кредитной организации вступила в заключительную стадию В четвертом квартале 2008 года банк «Потенциал» серьезно пострадал в результате кризиса ликвидности. Чтобы предотвратить усиление паники,...


ИНТЕРВЬЮ

«Процесс покупки-продажи прав собственности оживляет рынки»
Интервью с Дмитрием Кузнецовым

АНАЛИТИКА
  Обзор рынков от ITinvest
// Аналитический материал от 17 августа
  Обзор рынков от Nettrader.ru
// Аналитический материал от 06 июля
  Обзор рынков от Nettrader.ru: Незначительные колебания на валютных рынках
// Аналитический материал от 06 июля
  Обзор рынков от ИК ФИНАМ
// Аналитический материал от 29 июня

ОБЗОР ПРЕССЫ

  «Если курс не изменится, российскую экономику ждет потерянное десятилетие»
// ВЕДОМОСТИ от xx.xx.2008
  ВТБ воспитывает клиентов и акционеров
// ВЕДОМОСТИ от xx.xx.2008
  Банки могут взять у ЕЦБ еще 1 трлн евро
// ВЕДОМОСТИ от xx.xx.2008
  Чехия и Британия решили не вступать в бюджетный пакт ЕС
// ВЕДОМОСТИ от xx.xx.2008
Логин
Пароль
запомнить меня
ОПРОС
Чего не хватает самарским порталам и, в частности, sDengami.Ru?
  свежей информации
  онлайн-общения
  разных "примочек"
  рекламы на улице
      отзывов: 120


© 2007-2013 sDengami.Ru

При использовании материалов сайта, прямая обратная ссылка обязательна

Все используемые в текстах товарные знаки и логотипы компаний являются собственностью их законных владельцев.

О проекте     Реклама     Контакты     Партнеры

Яндекс цитирования

sDengami.RuНовости  |  Аналитика  |  Обзор прессы  |  Статьи  |  Интервью  |  Банки  |  Банкоматы и ПВН  |  Лизинговые компании  |  Карта Самары  |  Обмен валюты  |  Вклады  |  Кредиты  |  Кредитные карты  |  Автокредит  |  Ипотека  |  Кредиты бизнесу  |  Денежные переводы  |  Депозитный калькулятор  |  Кредитный калькулятор  |  Кредит-тест  |  Депозиты  |  Все кредиты  |  Все депозиты  |  Форум  |  Полезная информация  |  Вопрос-Ответ  |  Работа  |  Всякое

Создание портала —
Студия Новация
Рейтинг@Mail.ru