Читайте в свежем номере ежедневной деловой газеты "РБК Daily"
Намеченная правительством Германии реформа системы финансового надзора в стране вызывает самые разноречивые отклики. Сегодня кабинет министров должен принять решение о перестройке Федерального ведомства по надзору за финансовыми услугами (BaFin).
Ожидается, что подогнанная под его нынешнего главу Йохена Санио президентская модель будет заменена на коллегиальный орган, который будет состоять из пяти человек. Это означает, что германский Минфин делает выводы из имевших место в BaFin случаев служебного обмана, которые дали повод сомневаться в эффективности внутреннего контроля в этом ведомстве. Впрочем, пока вся кредитно-финансовая отрасль продолжает делать ставку на сильного главу, эксперты-юристы говорят о необходимости проведения реформы финансового надзора в комплексе.
Первоначально предполагалось, что изменения в структуре руководства BaFin и реформа надзора за банковской деятельностью будут осуществляться одновременно. Однако ввиду потрясений на финансовых рынках министр финансов ФРГ Пеер Штайнбрюк решил с реформой банковского надзора не спешить, а сначала изучить роль, которую играли в ходе возникших проблем в таких банках, как IKB Deutsche Industriebank и SachsenLB, надзор за которыми совместно осуществляли BaFin и немецкий Центробанк. Кроме того, обоим регуляторам рекомендовано внести предложения о возможностях оптимизации их деятельности в плане разделения функций, что подвергается в отрасли особенно резкой критике.
Эксперт по вопросам права из боннской адвокатской и аудиторской конторы DHPG Маркус Гешвандтнер подходом федерального министерства явно недоволен, считая, что «нет смысла сначала, в качестве запоздалой реакции на случаи служебного обмана, стоившие миллионы евро, реформировать руководящую верхушку BaFin, а лишь потом начинать совещаться по поводу объема надзорных компетенций этого ведомства или же полномасштабной структуры его органов». По мнению эксперта, решения по общей структуре BaFin нельзя принимать изолированно от других сфер регулирования, например распределения полномочий между BaFin и Центробанком.
Президент Баварского финансового центра (Bayerisches Finanz Zentrum), профессор Вольфганг Герке нужды в «абсолютно другом надзоре» не видит. Он выступает за то, чтобы внутри BaFin имелся «сильный партнер для переговоров». В то же время существующий проект реорганизации BaFin предусматривает, что в будущем общая ответственность за это ведомство будет возложена не на одного его президента, как сегодня, а на директорат. Впрочем, в компетенции президента останутся полномочия по стратегическому позиционированию BaFin как внутри Германии, так и за ее пределами.
Планируется, что в состав директората, кроме президента, войдут еще четыре «исполнительных директора», которые будут отвечать за такие направления, как надзор за деятельностью банков, страховых компаний и обращением ценных бумаг. В случае несовпадения мнений принимать решения директорат станет в будущем простым большинством голосов.
С новым «Потенциалом» Санация кредитной организации вступила в заключительную стадию
В четвертом квартале 2008 года банк «Потенциал» серьезно пострадал в результате кризиса ликвидности. Чтобы предотвратить усиление паники,...
НОВОСТИ
О проекте