АНАТОЛИЙ АКСАКОВ: "НЕЛЬЗЯ НАЙТИ ЗАКОННОСТЬ ТАМ, ГДЕ НЕТ ЗАКОНА"
18:30, 30.08.2007
Источник: sDengami.Ru
«Нельзя найти законность там, где нет закона. Без принятия закона о потребительском кредите проверки банков могут превратиться в "выкручивание рук", - выражает свою обеспокоенность Анатолий Аксаков.
Сегодня Президент Ассоциации региональных банков России, Заместитель председателя Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков направил письмо Генеральному прокурору Российской Федерации Чайке Ю.Я.
В письме, в частности, сказано:
В течение последнего месяца Генеральная прокуратура Российской Федерации и прокуратуры субъектов Федерации начали проверку значительного числа кредитных организаций, предлагающих населению услуги потребительского кредитования. Проблемы, связанные с защитой прав заемщиков и кредиторов, которые накоплены в данном секторе финансового рынка, заслуживают самого пристального изучения и скорейшего реагирования. Таково общее мнение кредитных организаций – членов Ассоциации региональных банков России.
До настоящего времени в российском законодательстве отсутствует специальное регулирование отношений, возникающих при потребительском кредитовании. Отдельные положения, разработанные ЦБ РФ и ФАС РФ, носят рекомендательный или узкоспециальный характер. Общие нормы Гражданского кодекса РФ и Федерального закона «О защите прав потребителей» отличаются отсутствием конкретики, а их толкование правоприменителями либо отсутствует, либо разнится от региона к региону. Именно по этой причине члены Ассоциации «Россия» уделяют повышенное внимание вопросам совершенствования нормативного регулирования и этике банковского бизнеса. В подавляющем числе судебных разбирательств, которые имели место в последнее время, была подтверждена законность и обоснованность позиций, отстаиваемых российскими кредиторами. В связи с этим следует поддержать усилия Генпрокуратуры, направленные на унификацию правоприменительной и судебной практики в субъектах Российской Федерации, повышение финансовой грамотности и осведомленности должностных лиц в сфере потребительского кредитования.
По мнению банков – членов Ассоциации «Россия», обеспечение максимальной правовой определенности и правопорядка в сфере потребительского кредитования возможно только с принятием специального закона, который урегулирует соответствующие правоотношения и определит понятные правила поведения граждан-заемщиков и кредитных организаций. С учетом приоритетности данной задачи Ассоциацией в марте этого года была сформирована представительная рабочая группа, целью которой стала всемерная поддержка правительственных разработчиков названного законопроекта.
По итогам совместной работы экспертов Министерства финансов, Банка России, Государственной Думы, российской и зарубежной научной общественности, привлеченной Ассоциацией «Россия», был подготовлен проект закона «О потребительском кредитовании». Прошу Вас поддержать данную законодательную инициативу Правительства и Ассоциации.
Наряду с названной законопроектной инициативой российскими банками разрабатывается Кодекс ипотечного кредитора, который содержит фундаментальные этические и правовые нормы, заимствованные из лучшей мировой практики. Осознавая значимость данной сферы регулирования в сохранении общественного здоровья и правопорядка, рабочая группа Ассоциации приступила к подготовке Стандартов ответственного кредитования.
Сфера банковского финансирования и розничных услуг является особенно чувствительной в отношении мероприятий, предпринимаемых регулирующими и надзорными органами. Деловая репутация зарабатывается здесь десятилетиями и является реальным капиталом российских банков. Ее ценность многократно возрастает с учетом кризисных явлений, наметившихся не международных долговых рынках. В сложившихся условиях все действия надзорных и правоохранительных органов требуют чрезвычайной взвешенности, компетентности и координации, в том числе с банковским сообществом, чтобы возможные негативные последствия такого вмешательства не перекрыли ожидаемый регулирующий эффект.
Искренне надеюсь, что проверка законности в сфере потребительского кредитования, инициированная Генеральной прокуратурой, будет выполнена с присущей Вам тщательностью и аккуратностью и позволит еще раз привлечь внимание ответственных лиц и общественности к наиболее острым проблемам и несовершенствам, действующего законодательства, в том числе связанным с регулированием информационного обмена между банком и заемщиком, слабой защищенностью залогодержателей и кредиторов, низкой эффективностью процедур взыскания просроченной задолженности. Все это будет содействовать повышению кредитной культуры и финансовой грамотности российского общества, укреплению и оздоровлению финансовой системы, а также снижению кредитных и правовых рисков.
|
НОВОСТИ
О проекте